Magyarországra vonatkozó fejezetek az USA Külügy-minisztériumának éves jelentéseiben

Jelentés az emberkereskedelemrôl 2005

- Magyarország (2. szint) -

Kiadta az USA Külügyminisztériuma
2005. június 3.

Magyarország tranzit, kibocsátó és célország, elsôsorban az Oroszországból, Romániából, Ukrajnából, Moldáviából, Bulgáriából és a Balkánról szexuális kizsákmányolás céljából Európába és Észak-Amerikába kicsempészett nôk és leánygyermekek esetében. A jelentések szerint 2004-ben növekedett az Új-Zélandra és Kanadába csempészett magyarországi áldozatok száma. Az emberkereskedôk célcsoportjai gyakran az állami intézményekbôl frissen kikerült felnôttkorú árva nôk, fiatal vidéki nôk és kisebb mértékben roma nôk. A Magyarországon belüli emberkereskedelem a magas munkanélküliséggel sújtott keleti területekrôl a nyugati területek felé történik. A civil szervezetek és a média szerint Magyarországon a kiterjedt illegális szexipari kereskedelem részeként emberkereskedôk többezer nôt kényszerítettek szexuális kizsákmányoltságba.

A magyar kormány nem tesz teljes mértékben eleget az emberkereskedelem visszaszorítása minimumkövetelményeinek, noha jelentôs erôfeszítéseket tesz ennek érdekében. A magyar kormány 2004-ben tovább javította emberkereskedelem elleni politikáit és jogalkalmazását azzal, hogy hatékony tárcaközi emberkereskedelem elleni munkacsoportot hozott létre valamint felállította a rendôrség keretein belül a Nemzetközi Emberkereskedelem Elleni Egységet. 2005. elején Magyarország menedéket létesített az emberkereskedelem áldozatai számára. A kormány azonban csak szerény pénzügyi támogatást bocsátott az áldozatvédelem rendelkezésére, valamint az emberkereskedelem megelôzését szolgáló kampányra. A hatóságok továbbra is gyakran tartottak fogva, zártak börtönbe vagy utasítottak ki olyan áldozatokat, akik ellen büntetôeljárás indult prostitúció miatt.

Büntetôeljárás

A beszámolási idôszakban a kormány haladást mutatott a jogalkalmazási gyakorlatában tett erôfeszítései terén. Az emberkereskedelmet Magyarország megfelelôen súlyos büntetéssel sújtja. 2004-ben a magyar bíróságok 21 esetben indítottak büntetôeljárást emberkereskedelem miatt, és az elmúlt években indult büntetôeljárások alapján 38 embert ítéltek el emberkereskedelem miatt. 2004-ben a kormány nem számolt be bírósági ítéletrôl. A magyarországi jogalkalmazói szakértôk speciális képzést állítottak össze a rendôrség számára az emberkereskedelemmel kapcsolatos nyomozás és az áldozatok szükségleteinek témájában. A hatóságok 2004-ben ôrizetbe vettek egy magyar rendôrt, aki résztvett egy nemzetközi emberkereskedôi hálózatban. A 2004. júliusában létrehozott magyar Nemzetközi Emberkereskedelem Elleni Egység segítséget nyújtott több nemzetközi emberkereskedelemmel kapcsolatos, dán, olasz, svéd, norvég, német és osztrák jogalkalmazói szervekkel együtt folytatott nyomozásban. 2004-ben a magyar hatóságok ôrizetbe vettek és kiadtak négy román állampolgárt, akik emberkereskedelemben vettek részt.

Védelem

A magyar kormány az elmúlt évben nem fordított megfelelô forrásokat az emberkereskedelem áldozatainak megsegítésére, azonban 2005. év elején rendelkezésre bocsátott egy épületet egy az emberkereskedelem áldozatait segítô menedék és prostituált-rehabilitációs otthon céljára. A rendôrség már három potenciális áldozatot irányított a menedékre. Segítségnyújtás illeti meg azokat az áldozatokat, akik a rendôrséggel és az ügyészséggel együttmûködnek, például kaphatnak ideiglenes tartózkodási engedélyt és menedéket, azonban 2004-ben a kormány nem követte nyomon, hogy hányan kapták meg ezt a státuszt. A magyar hatóságok 2004-ben továbbra is folytatták az emberkereskedelem áldozatai fogvatartásának, bebörtönzésének vagy kiutasításának gyakorlatát; az áldozatok ellen gyakran eljárást indítottak prostitúció miatt. A BM Áldozatvédelmi Hivatala, amely országszerte 51 irodával rendelkezik, és amelyek feladata, hogy segítséget nyújtsanak a bûncselekmények áldozatainak, korlátozott anyagi támogatással és egy vagy két nap szállásnyújtással 18, emberkereskedelem áldozatává vált nônek nyújtott segítséget az elmúlt két évben. 2005. februárjában a Belügyminisztérium áldozatvédelmi szemináriumot tartott állami hivatalnokok számára; a képzés témája az emberkereskedelem áldozatainak nyújtott védelem volt. A magyar konzulátusok hivatalnokainak képzése is folytatódott, amelynek témája az emberkereskedelem áldozatainak felismerése és megsegítése volt.

Prevenció

2004-ben a kormány létrehozta az emberkereskedelem visszaszorítását szolgáló emberkereskedelem elleni munkacsoportot. Munkája eredményeként 2004-ben kormánykörökben jobban tudatosult az emberkereskedelem elleni fellépés fontossága és javult Magyarország emberkereskedelem elleni erôfeszítéseinek koordinációja. Ugyan a kormány nem folytatott külön emberkereskedelem elleni információs kampányt, továbbra is szponzorálta a középiskolások körében végzett, emberkereskedelemmel kapcsolatos felvilágosítást. Az egyetemek is kínáltak emberkereskedelem elleni programokat; 2004-ben ezek a programok mintegy 200 pedagógusnak és szociális munkásnak tanuló diákhoz jutottak el. A BM Bûnmegelôzési Akadémiáján képzést tartottak az emberkereskedelem áldozatait kibocsátó országok hivatalnokai részére emberkereskedelem ellen alkalmazható technikákból.